EUA ampliam apoio ao algodão com seguro e incentivos comerciais

O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) anunciou duas novas medidas para fortalecer a produção e a comercialização de algodão. As iniciativas ampliam as opções de seguro agrícola e criam incentivos comerciais para compradores internacionais. A secretária de Agricultura, Brooke Rollins, apresentou as ações durante visita a uma propriedade rural em Caldwell, no Texas.

As medidas integram o Great American Cotton Plan, lançado em maio de 2026. O programa busca recuperar a competitividade da cotonicultura americana diante do avanço de fornecedores internacionais. O Brasil ultrapassou os Estados Unidos em 2023 e assumiu a liderança mundial das exportações de algodão.

A primeira medida amplia a flexibilidade dos seguros agrícolas. A Agência de Gestão de Riscos (RMA) do USDA permitirá a contratação de múltiplos endossos em uma mesma apólice a partir da safra de 2027. A mudança alcançará produtores de algodão e de outras culturas elegíveis.

A iniciativa pretende ampliar as alternativas de proteção contra perdas de produção e receita. Atualmente, determinadas restrições impedem a combinação de coberturas adicionais. A legislação tributária aprovada em julho de 2025 abriu caminho para modificar essas condições.

A RMA divulgará as regras definitivas às seguradoras credenciadas e aos agentes de seguros agrícolas até 30 de novembro de 2026.

A segunda medida envolve o comércio internacional. O Serviço Agrícola Estrangeiro (FAS) do USDA assumirá responsabilidades na administração de um mecanismo de cotas tarifárias associado à compra de algodão americano. A implementação ocorrerá em 2027.

O mecanismo oferecerá tratamento tarifário preferencial para importações de vestuário produzido com algodão e insumos têxteis dos Estados Unidos. Em contrapartida, países participantes deverão comprovar aquisições da matéria-prima americana.

Bangladesh, Indonésia, Camboja e Malásia integram a iniciativa. O FAS ficará responsável pela verificação das compras realizadas nesses mercados. O objetivo consiste em estimular a utilização de algodão americano nas cadeias internacionais de fabricação de tecidos e roupas.

O plano apresentado pelo USDA concentra suas ações em quatro áreas: estímulo ao consumo doméstico de algodão, expansão da demanda e da produção nacional, melhoria das condições comerciais e proteção dos produtores contra riscos.

No comércio exterior, a estratégia inclui acordos bilaterais e programas de promoção das exportações. A Indonésia assumiu compromisso de apoiar operações comerciais para importar pelo menos 163 mil toneladas de algodão americano por ano, durante cinco anos. Após esse período, o volume mínimo previsto alcança 150 mil toneladas anuais.

Bangladesh também obteve previsão de redução tarifária para produtos de vestuário fabricados com algodão e insumos têxteis americanos.

Outra iniciativa prevê recursos adicionais de US$ 285 milhões anuais para o Supplemental Agricultural Trade Promotion Program, a partir do ano fiscal de 2027. O programa busca ampliar oportunidades comerciais para produtos agrícolas dos Estados Unidos.

No mercado interno, o USDA pretende estimular o consumo de fibras naturais por meio da campanha Plant Not Plastic. O governo também prevê apoio financeiro a fabricantes de tecidos, fios e roupas.

O Pima Agriculture Cotton Trust Fund recebeu autorização para continuar até 2031, com US$ 16 milhões anuais destinados ao setor industrial. Outro programa elevou de três para cinco centavos de dólar por libra de algodão processado o apoio financeiro concedido às indústrias têxteis.

Na proteção da renda agrícola, a legislação elevou o valor de referência dos empréstimos de comercialização para US$ 0,55 por libra de algodão upland e US$ 1 por libra de algodão de fibra extralonga, com vigência a partir da safra de 2026.

O governo também aumentou em 14% o preço de referência do algodão em caroço utilizado nos programas Agriculture Risk Coverage (ARC) e Price Loss Coverage (PLC). Os limites de pagamento aos produtores participantes passaram de US$ 125 mil para US$ 155 mil, com previsão de correção pela inflação.

O plano contempla ainda ações de pesquisa fitossanitária. O Serviço de Pesquisa Agrícola (ARS) iniciou estudos para enfrentar a disseminação da cigarrinha-do-algodoeiro nos Estados Unidos. Os trabalhos incluem avaliação de germoplasma disponível e obtenção de materiais resistentes em outros países.

Segundo o USDA, os Estados Unidos ocupam a quarta posição mundial na produção de algodão e a segunda nas exportações. O cultivo abrange 17 estados americanos e aproximadamente 12 milhões de acres. A cadeia produtiva movimenta mais de US$ 21 bilhões anuais em produtos e serviços e sustenta mais de 125 mil empregos.